Počela primena zakona o transformaciji državnih preduzeća, na spisku i EPS, Pošta, NIS, NP "Fruška gora", železnica, NS – Gas, "Putevi Srbije"…

Primena Zakona o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu Srbije počela je 16. septembra, a tri dana kasnije Vlada je donela Uredbu kojom je definisala kriterijume po kojima će se javna preduzeća (JP) transformisati, ili u akcionarsko (AD) ili u društvo sa ograničenom odgovornošću (DOO).

Tako će 142 preduzeća promeniti način poslovanja dok će više od 400 pokrajinskih i lokalnih javnih preduzeća, koja za sada nisu obuhvaćena ni zakonom ni uredbom, nastaviti po starom.

Uredbom su obuhvaćeni uslovi po kojima će se utvrđivati pravna forma njihovog budućeg statusa, odnosno ko može da svoj novi život počne kao akcionarsko društvo, a ko kao društvo sa ograničenom odgovornošću.

– JP čiji je osnivač Republika Srbija može da promeni pravnu formu u akcionarsko društvo, ako na dan stupanja na snagu ove uredbe ispunjava dva od tri kriterijuma: da ima više od 250 zaposlenih na neodređeno vreme, poslovne prihode preko 40.000.000 evra u dinarskoj protivrednosti u prethodnoj godini i da obavlјa delatnost koja je tehničko-tehnološki i organizaciono složena ili obuhvata vršenje delatnosti preko poslovnih jedinica na teritoriji Srbije. JP koja ne ispunjavaju ove kriterijume, menjaće pravnu formu u DOO – navodi se u Uredbi.

Više od 40 firmi od “nacionalnog interesa”

Novom Uredbom o utvrđivanju liste društava kapitala i manjinskih društava kapitala precizira se spisak na koja se tačno preduzeća odnosi centralizovano vlasničko upravljanje. Na tom spisku nalaze se 42 preduzeća od nacionalnog interesa, 75 preduzeća od posebnog interesa i još 15 u kojima država ima manjinski udeo u vlasništvu. Među tih 15 su i NIS, Ziđin, Petrohemija, Beograd na vodi jer su tretirani kao “društva od posebnog interesa”.

Javna preduzeća su dobila rok od 30 dana da nadležnom ministarstvu dostave predlog o izboru pravne forme radi “provere ispunjenosti kriterijuma”. Reč je o Ministarstvu privrede, pod čijom će kapom biti sva preduzeća izuzev energetskih kompanija, koje će ostati u nadležnosti Ministarstva energetike. To praktično znači da je, nakon više od dve decenije, promenjena praksa po kojoj je svako ministarstvo imalo jurisdikcije nad pripadajućim javnim preduzećima.

Sve u svemu čini se da vlast, nakon problema sa donošenjem Zakona o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu Srbije sada, ubrzanim koracima, kreira teren za promenu pravne forme javnih preduzeća. Obrazloženje za to je stvaranje uslova za povećanje konkurentnosti privrede, profesionalizaciju upravljanja, koje treba da uveća bogatstvo preduzeća i to kroz efikasnost i transparentnost, primereno svetskoj praksi.

Nenadić: VD direktori neće biti u obavezi da podnose izveštaje o imovini i prihodima

Nemanja Nenadić, programski direktor Transparentnosti Srbije, ne deli takvo optimističko mišljenje.

– Zakon će, pored nekoliko dobrih novina, doneti i neke koje nisu odnosno – imaju korupcijski rizik. Nakon transformacije JP u vlasništvu Srbije u AD, novoizabrani rukovodioci, članovi skupštine akcionara, nadzornih odbora, direktori i v.d. direktori, neće biti u obavezi da podnose izveštaje o imovini i prihodima, niti će za njih važiti druga pravila iz Zakona o sprečavanju korupcije – kaže Nenadić za “Blic Biznis”.

Obavezu koju će imati, koja je Uredbom dodatno precizirana u odnosu na Zakon o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu Srbije, odnosi se na kriterijume za izbor direktora, po kojima moraju da budu državljani Srbije i dostojni javnog poverenja. Pojašnjenje za ovako načelno formulisanu normu znači da na javnom konkursu ne može da se izabere direktor koji je kažnjen za privredni prestup.

PREDUZEĆA U VEĆINSKOM DRŽAVNOM VLASNIŠTVU

Društva kapitala od nacionalnog i strateškog interesa 

Među ovim preduzećima su i AD “Elektroprivreda Srbijeˮ, AD “Transnaftaˮ, JP “Srbijagasˮ, AD “Elektromreža Srbijeˮ, DOO Elektrodistribucija Srbije, DOO “Transportgas”, AD Air Serbia Beograd, JP “Putevi Srbijeˮ, DOO “Koridori Srbije”, JP “Srbijašumeˮ, JP “Pošta Srbijeˮ, JP “Nuklearni objekti Srbijeˮ, AD “Železnice Srbijeˮ, AD “Infrastruktura železnice Srbijeˮ, AD “Srbija Kargoˮ, AD “Srbija Vozˮ, DOO “Aerodromi Srbijeˮ Niš… nacionalni parkovi među kojima je i JP “Nacionalni park Fruška goraˮ, JP “Zavod za udžbenikeˮ, DOO “Novi Sad-Gas”, JP “Službeni glasnikˮ, JP “Skijališta Srbijeˮ, DOO “Srednji Banatˮ Zrenjanin, DOO “Tamiš Dunavˮ Pančevo, DOO “Šajkaškaˮ Novi Sad, DOO “Severna Bačkaˮ Subotica…

Društva kapitala od posebnog interesa

Ima ih ukupno 75, a među njima su DOO “Rezervat Uvacˮ Nova Varoš, DOO “Upravlјač turističkog prostora Lepenski Virˮ, DOO “Tvrđava Golubački gradˮ, DOO “Državna lutrija Srbijeˮ, JP “Stara planinaˮ Knjaževac, DOO “Ložionicaˮ Beograd, DOO “Beogradski sajamˮ, DOO “Prosvetni pregledˮ, DOO “Mokra goraˮ…DOO “SPV TISA” Novi Sad, DOO “SPV SAVA” d.o.o. Sremska Mitrovica, DOO “SPV DUNAV” Novi Sad… DOO “Centar za istraživanje reka” Banatska Palanka, DOO “Stil” Zrenjanin, DOO “Polјoprivredna stručna služba Ruma”, DOO “Polјoprivredna savetodavna i stručna služba Vrbas”, DOO “Polјoprivredna stručna služba Kikinda”, DOO “Polјoprivredna stručna služba Sombor”,  te preduzeća istog naziva iz Sremske Mitrovice, Subotice, Zrenjanina, Bačke Topole, Sente i brojnih mesta Srbije.

PREDUZEĆA U MANјINSKOM VLASNIŠTVU REPUBLIKE SRBIJE

Društva kapitala od posebnog interesa:

1. AD “Naftna industrija Srbije”;
2. DOO FCA Srbija;
3. DOO “Park Palićˮ -Palić;
4. DOO Beograd na vodi;
5. DOO AL Rawafed Srbija Beograd;
6. DOO BW Kula- Beograd;
7. DOO BW Galerija- Beograd;
8. DOO SERBIA CHINA INDUSTRIAL PARK “MIHAJLO PUPINˮ;
9. DOO Life Biotech;
10. DOO SERBIA ZIJIN COPPER – BOR;
11. DOO “HIP-Petrohemijaˮ Pančevo;
12. DOO “DEC” – Valјevo;
13. DOO “DES” – Novi Sad;
14. DOO “Lak žica“ -Bor;
15. AD Sportsko poslovni centar “Millennium “Vršac

Kompletan spisak preduzeća pročitajte na sajtu “Blica”.

Podsećamo, u maju prošle godine, “digla se prašina” kada je javnost saznala da će 23 javna preduzeća, među kojima su i Pošta, nacionalni parkovi, Srbijagas, Putevi Srbije… postati DOO ili AD. Posle brojnih primedbi, premijerka je povukla predlog ovog Zakona.

Pošta, NP Fruška gora, Srbijagas, Službeni glasnik, Putevi Srbije i još 18 javnih preduzeća postaće AD ili DOO 

Na “molbu” predsednika: Brnabić najavila povlačenje predloga zakona o javnim preduzećima 

Vlada poziva stručnu javnost na konsultacije povodom spornog zakona o državnim preduzećima

Prvobitni predlog ovog zakona je bio povučen iz skupštinske procedure da bi posle javne rasprave i izmene i dopune pojedinih odredbi bio vraćen pred poslanike.

Primena zakona počela je 16. septembra.