Građanske inicijative: Zakon o udžbenicima cementira političku kontrolu nad obrazovanjem

Građanske inicijative upozoravaju javnost na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o udžbenicima koji će da “zacementira političku kontrolu nad obrazovanjem u Srbiji” i poziva Vladu Srbije da ovaj propis povuče iz skupštinske procedure.

Oni tvrde da novi zakon uvođenjem “udžbenika od nacionalnog značaja” uspostavlja monopol države nad obrazovnim sadržajem i omogućava ideološko oblikovanje nastavnih sadržaja, naročito u predmetima kao što su istorija, srpski jezik i književnost i geografija.

– Novi udžbenici neće biti naučno i pedagoški nezavisni, što se i vidi iz potpunog odsustva bilo kakvih mehanizama stručne kontrole kvaliteta i stručnih recenzija. Učenici i učenice će u školama verovatno biti izloženi svakodnevnoj populističkoj demagogiji kojoj je javnost izložena u medijskom prostoru pod kontrolom vladajuće stranke – smatraju Građanske inicijative.

Oni dodaju da Zakon dodatno predviđa potpunu monopolizaciju izdavaštva jer se javnom izdavaču, Zavodu za udžbenike, daje ekskluzivno pravo da izdaje udžbenike u čak osam predmeta osnovnoškolskog obrazovanja “od nacionalnog značaja”.

– Nije jasno definisano ko, kako i po kojim kriterijumima bira autore nacionalnih udžbenika i garantuje da sadržaji budu tačni, naučno zasnovani i u skladu sa savremenim obrazovnih standardima niti je jasno šta se podrazumeva pod “nacionalnim značajem”. Predlog zakona je tako u suprotnosti sa osnovnim evropskim vrednostima pluralizma, transparentnosti i konkurencije na tržištu udžbenika, i predstavlja korak unazad u ispunjavanju obaveza Srbije kao zemlje kandidatkinje za članstvo u EU – kažu iz ove organizacije.

Navoder da je, dodatno, Predlog zakona donesen uz značajne propuste u domenu principa transparentnosti i participacije.

– Na internet stranici Ministarstva, kao i na portalu eKonsultacije, nije bilo moguće pronaći Izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi iako je prema članu 41. Poslovnika Vlade izveštaj morao biti objavljen u roku od 15 dana od dana okončanja javne rasprave, što je bio 19. jun 2025. godine. U Izveštaju o javnoj raspravi koji je deo Predloga zakona ne stoji koji su komentari javnosti prihvaćeni i da li su delimično i u potpunosti prihvaćeni, već se samo konstatuje da je do prihvatanja došlo. U više izjava relevantnih udruženja navedeno je da nikada nisu dobili odgovor na upućene komentare na Predlog zakona. Javnosti je onemogućen uvid u konačan izgled Nacrta zakona pre nego što je došao na dnevni red Vlade na usvajanje – piše u saopštenju.

Napominju da, ukoliko ovakav Predlog zakona bude usvojen u Narodnoj skupštini, vlast će institucionalizovati političku kontrolu nad obrazovanjem, posebno u kontekstu sve učestalijih pokušaja revizionizma i nacionalističke reintepretacije istorije.

Stoga, pozivaju Vladu Srbije da povuče Predlog zakona i time zaustavi instrumentalizaciju obrazovanja u lične i partijske svrhe i kršenje međunarodnih obaveza  u ovoj oblasti.