Nakon što je Ombudsman Grada Novog Sada zaključio da je “Novosadska toplana” trebalo da umanji račune za grejanje za oktobar, budući da tada grejanje nije isporučeno, dobili smo saopštenje iz ovog javnog preduzeća koje vam prenosimo u celosti:

– Povodom Mišljenja Lokalnog ombudsmana Grada Novog Sada, broj: XXII – 020 – 11/2022 – 422 – 4 od 14. 12. 2022. godine, JKP “Novosadska toplana” Novi Sad ukazuje na sledeće:

Grejna sezona u Gradu Novom Sadu nije odložena.

U Mišljenju Lokalnog ombudsmana navodi se da “Lokalni ombudsman smatra da je u konkretnom slučaju povređen član 40. I član 41. Stav 1. Odluke o proizvodnji, distribuciji i snabdevanju toplotnom energijom iz Toplifikacionog sistema Grada Novog Sada”, ali se ne tvrdi da je JKP “Novosadska toplana” Novi Sad prekršila i član 43. Odluke, koji je u celosti citiran u navedenom Mišljenju.

U skladu sa članom 43. Odluke, JKP “Novosadska toplana” Novi Sad je dužna da u toku trajanja grejnog dana postigne i održava projektovane parametre protoka i temperature vode u toplotnoj podstanici, koji obezbeđuju da se u prostorijama kupca u toku grejnog dana postignu projektovane temperature (20±1°C). Prema odredbama stava 4. Istog člana, JKP “Novosadska toplana” Novi Sad može u toku grejnog dana prekinuti rad toplotnih izvora, kada se pri višim spoljnim temperaturama, u objektima kupaca, na osnovu akumulirane toplotne energije postiže propisana temperatura (20±1°C).

Činjenica da Lokalni ombudsman ne smatra da je prekršen član 43. Odluke, navodi na zaključak da je u spornom periodu JKP “Novosadska toplana” Novi Sad obezbedila da se u prostorijama kupca u toku grejnog dana postignu projektovane temperature, i to bez rada toplotnih izvora zbog visokih spoljnih temperatura, jer je u objektima kupaca na osnovu akumulirane toplotne energije postignuta propisana temperatura (20±1 °C). Da su zaista prekršene odredbe čl. 40. I 41. Odluke ne bi bilo moguće postići projektovane temperature u objektima kupaca.

U periodu 15–31. 10. 2022. godine JKP “Novosadska toplana” Novi Sad je postupala isključivo u skladu sa odredbama člana 43. Odluke, jer su neuobičajeno visoke spoljašnje temperature za mesec oktobar omogućile da se na osnovu akumulirane toplotne energije postiže propisana temperatura u objektima kupaca.

Naime, oktobar 2022. godine je prema podacima RHMZ, bio jedan od najtoplijih u Novom Sadu od 1949. godine, sa srednjom mesečnom temperaturom od 14°C. Srednja dnevna spoljašnja temperatura ni u jednom danu oktobra 2022. Nije pala ispod 12°C. Na sledećem grafiku može se videti kretanje vrednosti srednje dnevne spoljašnje temperature u Gradu Novom Sadu u oktobru 2022.

Zaključkom Gradskog veća Grada Novog Sada, broj 352 – 1/2022 – 378 – II od 14. 10. 2022. naloženo je JKP “Novosadska toplana” Novi Sad da u grejnoj sezoni 2022/2023. isporuku toplotne energije prilagodi spoljašnjim temperaturnim uslovima.

Imajući u vidu temperature spoljašnjeg vazduha JKP “Novosadska toplana” Novi Sad je u danima 20. i 21. 10. 2022, kao i 31. 10. 2022. Isporučivala toplotnu energiju za grejanje objekata kupaca, a u ostalim danima, odnosno u periodu od 15 do 20. 10. 2022, kao i u periodu od 22 do 30. 10. 2022. godine, nije ni imala uslove za isporuku toplotne energije, zbog spoljašnjih temperaturnih uslova.

U narednoj tabeli data je zvanična evidencija količine isporučene toplotne energije za grejanje i utrošene količine gasa, kao osnovnog energenta za proizvodnju toplotne energije za dane 20, 21. i 31. 10. 2022. godine:

Početak grejne sezone (15. oktobar) ne znači da će se istog dana bezuslovno i bez obzira na spoljašnju temperaturu vršiti isporuka toplotne energije za grejanje. Naprotiv – suštinska uloga energetskog subjekta kome su poverene energetske delatnosti proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom je da optimizuje rad sistema daljinskog grejanja u skladu sa spoljašnjim uslovima. To praktično znači da se obezbedi propisani toplotni konfor kod kupaca (20±1°C) uz minimalnu potrošnju energenata. Ova obaveza je upravo definisana članom 43. Odluke – da se u prostorijama kupca u toku grejnog dana postignu projektovane temperature (20±1 °C). Nijednim članom Odluke nije propisana obaveza da toplotni izvori ultimativno rade od 15. oktobra do 15. aprila i da se u navedenom periodu bezuslovno vrši isporuka toplotne energije za grejanje. Ako bismo se rukovodili navodima lokalnog ombudsmana iznetim u predmetnom Mišljenju, JKP “Novosadska toplana” Novi Sad bi 15. oktobra ili 15. aprila morala bezuslovno da isporučuje toplotnu energiju za grejanje i u slučaju kada je spoljašnja temperatura viša od 20°C. Smatramo da ovakav stav nije u skladu sa članom 43. Odluke. Upravo suprotno – režim rada sistema daljinskog grejanja i član 43. Odluke predviđaju da se i 15. januara ili 15. februara, odnosno bilo kog dana u toku grejne sezone može prekinuti isporuka toplotne energije za grejanje, kada su spoljašnje temperature takve, da se u objektima kupca postiže propisana temperatura (20±1°C).

Pored svega iznetog ukazujemo da je u prethodne tri grejne sezone, počev od 2019/2020, a zaključno sa 2021/2022 godine, grejna sezona u Novom Sadu trajala u proseku 220 dana, što je znatno duže od nominalnih 183 dana grejne sezone. Ovo je takođe bila posledica spoljašnjih temperatura, koja nije išla u prilog JKP “Novosadska toplana” Novi Sad, ali se u tim slučajevima nije vršilo uvećanje računa za grejanje – zaključuje se u saopštenju ovog preduzeća.